La perspectiva local es valiosa

Las declaraciones del viceconsejero de Medio Ambiente -Benigno Fernández Fano- tachando de «localismo» el rechazo de los vecinos de la comarca al Plan de Acceso a Los Lagos previsto por la Consejería de Medio Ambiente, resultan despectivas para los habitantes de unos concejos cuyo territorio forma parte del Parque Nacional de Los Picos de Europa.

Nuestro Grupo de Trabajo ha remitido a los medios asturianos una nota de prensa cuyo contenido se reproduce íntegramente aquí, además de los enlaces a las noticias relacionadas con ella.

No se puede despreciar lo local

Nota de prensa, 11 de abril de 2019.

Las declaraciones de algunos miembros del gobierno asturiano sobre las iniciativas locales resultan despectivas. Desde Cangas de Onís, desde otros lugares de la comarca y también desde Asturias en general, la gente está preocupada porque las decisiones sobre el acceso a Los Lagos no son adecuadas. Y quiere participar para mejorarlas. Eso no es “localismo”, sino democracia; y una prueba de ello es la detallada propuesta que vecinos, montañeros y hosteleros de la zona han publicado en aconcejo.com, una plataforma de estudio sobre esas decisiones.

A cambio, Gobierno y Consorcio acuerdan a puerta cerrada y sin transparencia alguna, calendarios, horarios y precios. No proporcionan información detallada a la sociedad local y fomentan con su inacción el desbarajuste en la visita a Los Lagos. Se escudan en la mala imagen que se genera (muy fácil de combatir) y en necesidades de conservación para llevar a cabo su verdadero plan: atornillar aún más las restricciones, impedir el acceso libre a Los Lagos en cualquier fecha y convertir el cierre de la carretera en un negocio.

Ante la presión, el Ayuntamiento de Cangas de Onís ha cedido algunos días más en el cierre, y no sabemos cuánto tiempo resistirá. Por eso nos hemos constituido como plataforma de defensa de los derechos vecinales, tanto locales como comarcales. Porque la sociedad “local” no es “localista”, es vecina inmediata de los problemas que otros no alcanzan a resolver: los atascos de coches en un fin de semana se solucionan con personas que controlen los accesos, no cerrando la carretera y cobrando por entrar.

¿El Gobierno de Asturias desprecia a sus representantes locales? ¿El partido político que lo respalda no piensa presentarse a las eleciones locales?. Nuestro Grupo de Trabajo lo que ve es una falta de interés en buscar soluciones acordes con la realidad y la extensa economía comarcal. Hace tiempo que hemos registrado nuestra propuesta, para el conocimiento del Gobierno de Asturias, y aún no hemos recibido respuesta alguna. Nosotros, lo único que pretendemos es aportar nuestro conocimiento de la zona y de las afluencias para mejorar el Plan de Acceso a Los Lagos. Queremos ayudar y a la vez defender los derechos de los vecinos, de los propietarios, de todos aquellos que deseen acceder en su vehículo cuando haya disponibilidad de plazas en los aparcamientos construidos. Publicamos nuestras propuestas detalladamente y vamos a continuar haciéndolo con todas las herramientas que la democracia, los medios de comunicación y la ley pongan a nuestro alcance. Y eso no es localismo: es democracia y participación sencillamente.

Declaraciones del Viceconsejero a la prensa:

«El Principado tacha la gestión de Picos de «fracaso» y pide superar localismos», Diario El Comercio, 9, abr, 2019

Respuesta del Grupo de Trabajo «A Concejo»:

«La plataforma de Lagos denuncia la «falta de transparencia» del plan de transporte», Diario El Comercio, 11 de abril, 2019

«La plataforma «A Concejo» pide transparencia en la gestión del acceso a los Lagos», Diario La Nueva España, 11 de abril, 2019

A Concejo: presentación de una propuesta abierta

El lunes 11 de marzo, en una sala facilitada por el Hotel Los Lagos de Cangas de Onís, tuvo lugar la presentación a los medios de comunicación y personas interesadas de la «Propuesta abierta la participación ciudadana» sobre el acceso regulado a Los Lagos de Covadonga.

La exposición, con participación de la TPA, de los periódicos asturianos y comarcales, corrió a cargo de los presidentes Toño Sánchez y Saúl Pascual (saliente y entrante) de la Asociación, y por Gonzalo Barrena, quien expuso las líneas esenciales de la Propuesta.

En el acto estuvo presente buena parte de la nueva directiva de Incatur, el alcalde, miembros de la Asociación y representantes de los taxistas locales, que manifestaron su interés en incorporarse a las sesiones de trabajo. También expresaron su valoración representantes de otros colectivos y grupos políticos del municipio, que se interesaron por el origen y calendario de la iniciativa. La mesa aludió al carácter público de la convocatoria y del trabajo, que ha intentado recoger desde hace meses la óptica de los vecinos de la comarca, uno de los colectivos que, junto con ganaderos, montañeros y propietarios de fincas están presentes en el colectivo redactor.

El texto presentado se concreta tras todo ese tiempo de reuniones, intercambio de información y pareceres, está accesible en la plataforma «A Concejo» (aconcejo.com), que se constituye en junio de 2018 tras la convocatoria realizada por Incatur, y en la que han participado varias personas de los colectivos mencionados. El documento final ha sido registrado en la Consejería de Infraestructuras y Medio Ambiente de Asturias, con el fin de dar a conocer a nuestro gobierno regional la sensibilidad de la población local y el conocimiento preciso del territorio que tienen quienes viven en él.

En la sesión se insistió en que no se trata de ningún trabajo cerrado o concluido, y se invitó a enriquecerlo a todas aquellas personas que tengan algo que aportar y deseen hacerlo.

El texto presentado puede consultarse aquí:

TEXTO DE LA PROPUESTA

ASÍ HAN RECOGIDO LOS MEDIOS LA PRESENTACIÓN:

«Los empresarios piden acortar el plan de los Lagos y compensarlo con controladores de tráfico«, en el diario La Nueva España, 12.03.2019

«Los empresarios piden que el plan de Lagos se limite al verano y los puentes«, en el diario El Comercio, 12.03.2019

Si alguien desea información más detallada o incorporarse a las reuniones de trabajo e intercambio de ideas que se convocan una vez al mes, pueden remitir un correo a la dirección electrónica del Grupo de Trabajo: aconcejo2019@gmail.com

Acceder al Refugio Vega de Enol

El Plan de Acceso a Los Lagos continúa añadiendo inquietud y dificultades en el acceso al entorno de Los Lagos de Covadonga. En esta ocasión es Guillermo Arregui, el guarda y concesionario del Refugio Vega de Enol, quien manifiesta sus reservas.

En efecto, el Refugio Vega de Enol es un importante recurso de propiedad municipal, atendido en la actualidad por Guillermo, que presta además -desde el propio Refugio- servicio de Guía en itinerarios por el interior de Los Picos.

Frente al Refugio, discurre también la pista de acceso a Pandecarmen, un paso hacia el último estacionamiento autorizado de vehículos particulares, muy utilizado por los montañeros. Desde Pandecarmen parten las principales rutas a Vegarredonda, al Mirador de Ordiales y a Peña Santa, y se trata de una facilitación en el acceso muy apreciada por los senderistas, que no se puede descuidar o perder.

Acceso a la entrevista de el diario El Comercio con Guillermo Arregui, guarda del Refugio «Vega de Enol».

Acceso a la web oficial del Refugio

Paralizada la restricción del Acceso a Los Lagos

Ante la preocupación creciente entre los vecinos, trabajadores y empresarios del sector turístico de la comarca, el Gobierno de Asturias ha paralizado la puesta en vigor del Plan de Acceso a Los Lagos para el año 2019. Todo un éxito de la sociedad civil, que logró transmitir rápidamente a sus representantes la inquietud lógica de quienes viven en una tierra y de una tierra.

Todo indica que las decisiones sobre el acceso, así como el rango de la limitación, serán contenidas hasta pasadas las Elecciones Autonómicas y Municipales de mayo de 2019.

Sin embargo, la sociedad civil ha de trabajar inteligentemente durante este cuatrimestre con el fin de estar debidamente representada en los diferentes ámbitos de la negociación. La corporación municipal de Cangas de Onís, como las de los concejos vecinos afectados (tanto por el Plan de Acceso como por el futuro Plan de Uso y Gestión del Parque Nacional) deben recabar la participación en las negociaciones de Asociaciones, Grupos de Montaña, Instituciones Ganaderas y otros agentes sociales de la comarca. Sólo así evitaremos una deriva inadecuada en la gestión de nuestra tierra.

Enlace a la noticia de la paralización:

El Comercio, Lucía Ramos, 26 dic 2018. Cangas de Onís logra la paralización de la ampliación del Plan de Lagos

Preocupación en la comarca por el nuevo Plan de Acceso a Los Lagos

Comienzan a aparecer reseñas en prensa sobre la intención del Gobierno de Asturias relativa al cierre de la carretera de acceso a Los Lagos durante todos los fines de semana del año.

Por otra parte, el nuevo PRUG anticipado a los medios, contiene intenciones homogéneas respecto a la restricción de accesos y actividades que no han sido debidamente contrastadas ni consensuadas con la sociedad comarcal.

A continuación, enlaces relativos a la repercusión en prensa de los planes en marcha:

El Fielato, Gonzalo Barrena: Complot y Consorcio

El Fielato: El Principado quiere cerrar el acceso a Los Lagos de Covadonga todos los fines de semana de 2019 | Noticias del Oriente de Asturias | El Fielato

LNE, J.M. Carbajal: Envenenado «regalo» del Parque Nacional de los Picos de Europa a los cangueses

El Comercio, Lucía Ramos: El acceso a los Lagos estará restringido todos los fines de semana de 2019

LNE, Cristina Corte: El acceso a los Lagos estará restringido todos los fines de semana el próximo año

El debate inicial

El lunes 25 de junio, se leyeron ante los asistentes a la segunda reunión, convocada por Incatur, todas las aportaciones y correos recibidos tras la primera reunión, en la que se facilitó el correo de Incatur y se animó a los presentes a enviar comentarios y propuestas.

A continuación, en dos bloques, las PROBLEMÁTICAS DETECTADAS y TODAS LAS PROPUESTAS

Problemáticas

A. DE GESTION TERRITORIAL

1 La existencia del Parque Nacional limita las actividades ganaderas, económicas y turísticas
2 No hay una coordinación adecuada entre los distintos niveles de la Administración y entre la Administración y el ámbito privado.
3 Es necesario articular un frente común de todos los municipios afectados por la problemática del Parque Nacional, tanto a nivel político como a nivel empresarial.
4 En la gestión de la carretera de acceso a Los Lagos, actualmente a cargo del Principado, tendría que participar el Ayuntamiento de Cangas de Onís.

B. MEDIO-AMBIENTALES

1 La política de “intentar contentar a todo el mundo”, que se sigue en temas tan sensibles como el del lobo, acaba por no contentar a nadie, y además genera mala imagen de la gestión del espacio protegido.
2 La falta de desbroces y trabajos de limpieza está convirtiendo el P.N. y el entorno del Santuario de Covadonga en un auténtico matorral, perjudicando tanto la actividad ganadera como la imagen medioambiental y turística.

C. SOCIALES

1 Se está limitando abusivamente el acceso y disfrute de un recurso público a la población asturiana en general y a la de los municipios del entorno en particular.
2 La cada vez más limitada contratación de personal pone en cuestión el beneficio económico del Parque para el empleo comarcal.

D. ECONÓMICAS

1 Las restricciones y limitaciones en los accesos está generando una imagen exterior de prohibición o dificultades de acceso que provocan caída en la demanda y la afluencia turísticas, caídas que a su vez están repercutiendo en la ocupación hotelera y en la rentabilidad de las empresas locales.

E. TURISTICAS

1 Los flujos de visitantes se concentran en exceso en el eje Covadonga-Lagos y Ruta del Cares, mientras que existen recursos naturales y culturales en la comarca con entidad suficiente para captar parte de estos flujos turísticos.
2 Existe excesiva concentración de la demanda en los meses de temporada alta.
3 Se detecta una mala imagen generada por las limitaciones de acceso, el excesivo precio del billete, la carencia de servicios turísticos adecuados (tanto los básicos como los que aporten valor añadido) y el mal estado de conservación de los espacios más emblemáticos (Santuario de Covadonga, zona de Los Lagos, etc.).

Ideas y propuestas recibidas

1  Promover un estudio sobre el modelo actual de accesos a Los Lagos y la situación específica del Santuario de Covadonga, que contemple las distintas problemáticas que existen en cuanto a flujos de visitantes, necesidades de aparcamientos y/o otras infraestructuras de acogida y las posibles soluciones a largo plazo, incluida la vinculación de la finca de Les Llanes como parte de la solución, así como el análisis pormenorizado de las ventajas, inconvenientes y costes (tanto de inversión como de mantenimiento) del proyectado funicular Les Llanes-explanada de la basílica, estudiando otras posibles soluciones alternativas que puedan mejorar o superar esa solución.

2  Demandar un Plan de Transparencia del Plan de Transporte en el que se tenga acceso a toda la información del mismo: costes reales del servicio, ingresos/beneficios, órganos de toma de decisión, aportaciones o costes para el erario público, beneficios para el Consorcio de Transporte/empresa concesionaria, etc. 

3  Realizar un estudio externo sobre distintos sistemas de regulación de accesos a espacios naturales protegidos tanto nacionales como internacionales cuyas características puedan ser equiparables a nuestra realidad. Las conclusiones del mismo deberían materializarse en una jornada o simposium en el que se de a conocer a la población local. 

4  Crear una comisión permanente en la que participen tanto el Ayuntamiento como la Asociación de Empresarios y el Parque Nacional cuyas funciones sean el análisis de las necesidades y la toma de decisiones sobre todos los aspectos relacionados con el Plan: fechas de aplicación, medios técnicos y humanos, tarifas, etc. 

5  Crear la figura de “Coordinador del Plan de Transporte” cuya función sea supervisar sobre el terreno el funcionamiento diario del mismo, analizando la problemática y articulando soluciones de forma inmediata al servir de mediador entre los distintos agentes implicados. 

6  Limitar la aplicación del Plan de Transporte a los periodos de máxima afluenciatal y como había sido establecido en los orígenes del mismo (mediados de julio a mediados de septiembre, semana santa, puente de mayo y puente del Pilar), y suprimir los periodos recientemente ampliados (fines de semana de mayo, mes de junio, octubre… 

7  Volver a los horarios del año 2017 de 8 de la mañana a 4 de la tarde y los mismos días del 2016(semana Santa , puente de mayo, del 15 de julio al 15 de septiembre, puente del Pilar, de los Santos y de la Constitución.

8  Establecer unos periodos de transición entre la aplicación del Plan de Transporte y la inexistencia del mismo (mayo-junio, septiembre-octubre, puente de la constitución….) en los que el sistema de autobuses y personal de regulación sea sustituido por la contratación únicamente del personal de regulación cuya función sea dosificar el acceso a la zona de Los Lagos en función de las plazas de aparcamiento disponibles, evitando así los caos puntuales. 

9  Sustituir la política recaudatoria del Plan de Transporte actual, con precios totalmente abusivos, por una política de servicio al visitante y de mejora de la calidad del destino turístico, fijando tarifas acordes con el servicio y adaptadas al kilometraje en el que se presta el traslado en autobús. 

10  Suprimir el punto de venta de billetes en Covadonga para evitar que el Santuario sea el aparcamiento de Los Lagos (tal y como está ocurriendo actualmente), respetando el planteamiento inicial del Plan de Transporte,  que fue modificado unilateralmente, sin el consenso necesario con el Ayuntamiento, empresarios y Santuario.

11  Exigir que los beneficios económicos generados por el Plan de Transporte reviertan también sobre la comarca, bien en forma de inversiones, en forma de promoción o por cualquier otra vía que permita la participación social en estos beneficios. 

12  Garantizar la apertura del Centro de Visitantes Pedro Pidal durante al menos 8 meses al año, como infraestructura básica de acogida y servicio para los visitantes del Parque Nacional, tanto durante la aplicación del Plan de Transporte como fuera de estos periodos. Y en todo caso vincular de forma obligatoria la puesta en marcha del Plan con la apertura de este equipamiento, imprescindible para la prestación de servicios esenciales como son la información y los servicios higiénicos. 

13  Habilitar una partida presupuestaria de mantenimiento anual para el Centro de Visitantes Pedro Pidal, con el fin de hacer frente a la reparación y/o sustitución de recursos expositivos deteriorados por el uso (o por los largos periodos de inactividad en condiciones de humedad), así como para la reparación del propio edificio (goteras, cascotes, roturas….) que eviten la pésima imagen de deterioro que está proyectando en la actualidad. 

14  Ampliar la contratación de personal de mantenimiento y obras dentro del Parque Nacional, que se encarguen de la construcción y mantenimiento de las infraestructuras necesarias para atender tanto a los usos ganaderos como turísticos (caminos, mangas, reparación de pavimentos, vallas, agua, desbroces de bordes, limpieza, ajardinamientos….).

15  Establecer un plan permanente de mantenimiento de vías rodadas en el acceso e interior del Parque Nacional, que garantice el perfecto estado del firme y bordes de la carretera de acceso a Los Lagos, así como del mantenimiento de las pistas de Vega Enol-Pandecarmen y Buferrera-Belbín. Este plan debe contemplar la dotación mecánica y humana necesaria para el mantenimiento invernal, contemplando la limpieza completa del ancho de carretera y de una zona mínima de aparcamiento en caso de acumulación de nieve. 

16  Desarrollar un Plan Estratégico de Turismo del entorno del Parque Nacional de los Picos de Europaque identifique los principales recursos del área, desarrolle propuestas tendentes tanto a la redistribución de flujos turísticos como a la captación de visitantes en momentos de temporada baja y cuyas propuestas están dotadas presupuestariamente en el Plan Anual de Marketing y Comunicación.

17  Desarrollar un Plan Anual de Marketing y Comunicación del Parque Nacional de los Picos de Europa y del Santuario de Covadonga, coordinado con el Plan de Turismo del Principado de Asturias y dotado presupuestariamente que permita desarrollar campañas de promoción a largo plazo, evitando las improvisaciones como en el caso del actual triple centenario, de forma que se mejore la imagen turística de estos recursos y se posicione adecuadamente en el mercado tanto nacional como internacional.

Plan de acceso 2018

Acceso a los Lagos de Covadonga en transporte público

Fuente: Consorcio de Transportes de Asturias

Al igual que en años anteriores, con el fin de proteger el Parque Nacional Picos de Europa (Reserva de la Biosfera), se ha diseñado un plan de acceso a los lagos de Covadonga únicamente en transporte público. Este plan regula el acceso durante los días de máxima afluencia en Semana Santa, verano y ciertos puentes. El resto del año se puede utilizar libremente el vehículo privado. 

El acceso hasta Covadonga es libre todo el año y se puede llegar tanto en transporte público como en vehículo privado sin ninguna limitación. Durante los periodos de regulación, una flota de autobuses garantiza el desplazamiento de todos los visitantes entre Cangas de Onís, Covadonga y los lagos, efectuando paradas en los principales puntos de interés de la ruta, entre los que se incluyen establecimientos hosteleros y de actividades.

 Las fechas de funcionamiento del transporte público a los lagos de Covadonga en el año 2018 son:

– Semana Santa: Entre el sábado 24 de marzo y domingo 8 de abril, ambos inclusive.

– Puente de primero de mayo: Entre el sábado 28 de abril y martes 1 de mayo, ambos inclusive.

– Fines de semana de mayo

– Verano: Entre el viernes 1 de junio y domingo 30  de septiembre, ambos inclusive.

*Día 25 de julio (Fiesta del Pastor) y 8 de septiembre (Día de Asturias) habrá una regulación especial.

– Fines de semana de octubre (días 6, 7, 20, 21, 27 y 28 de octubre)

– Puente del Pilar: Entre el viernes 12 de octubre y domingo 14 de octubre, ambos inclusive.

– Puente de diciembre: Entre el jueves 6 de diciembre y domingo 9 de diciembre, ambos inclusive.

Durante los días de funcionamiento del sistema de los meses de abril a octubre, la carretera entre Covadonga y los lagos permanecerá cerrada al tráfico entre las 7:30 y las 21:00.

La primera subida en autobús hasta los lagos será a las 8:00 horas y la última a las 19:30, mientras que la última de bajada de Los Lagos será a las 20:30 horas.

TARIFAS ·

·     Aparcamiento de vehículos en los párkings habilitados (válido todo el día): 2 €/coche.

·     Billete bus adulto (válido todo el día): 9 €.

·     Billete bus menor de 12 años (válido todo el día): 3,50 €.

·     Billete bus menor de 3 años (válido todo el día): gratuito.

·     Billete bus trayecto Cangas de Onís-Covadonga (sólo ida): 1,55 €.